发：发动；制：控制，制服。等对方先动手，再抓住有利时机反击，制服对方。
《荀子・议兵》： “后之发，先之至，此用兵之要术也。”
秦晋淝水之战等等有名的大战，都是双方强弱不同，弱者先让一步，～，因而战胜的。（毛泽东《中国革命战争的战略问题》）