指统治者自己可以胡作非为，老百姓却连正当活动也要受到限制。
田登作郡，自讳其名，触者必怒，吏卒多被榜笞。于是举州皆谓灯为火。上元放灯许人入州治游观，吏人遂书榜揭于市曰：‘本州依例放火三日。’ 宋·陆游《老学庵笔记》卷五