发：发现；纵：放纵，也通“踪”。发现野兽的踪迹，指示猎狗跟踪追捕。比喻暗中操纵指挥。
西汉・司马迁《史记・萧相国世家》：“夫猎，追杀兽兔者狗也，而发踪指示兽处者人也。”
所谓‘自治运动’，始终在发纵指示，未曾忘怀，早是公开的秘密。★邹韬奋《外交的途经》