因：顺着；势：趋势；利导：引导。顺着事情发展的趋势，加以引导。
《史记・孙子吴起列传》：“善战者因其势而利导之。”
所以开明的行政者对于民意是～的，民意得到畅达，社会也就健全地发展了起来。（郭沫若《革命春秋・创造十年续篇》）