恤：救济。使富有的人安定，贫穷的人得到救济。
《周礼・地官・大司徒》：“以保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。”
各国都应采取一些安富恤贫的措施，以保障社会的安定。